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최신 9급 국가직 공무원 행정법총론 필기 기출문제(해설) : [다운로드]

9급 국가직 공무원 행정법총론 필기 기출문제(해설) 및 CBT 2006년04월08일

1. 대법원판례에 의할 때 원고적격 부인된 사례에 해당하는 것은?      1. 도시계획법상 주거지역에 설치할 수 없는 연탄공장건축허가처분에 대한 지역주민의 원고 적격      2. 공설화장장설치를 내용으로 하는 도시계획결정에 대한 지역주민의 원고적격      3. 전원개발사업실시계획승인처분을 다툴 환경영향평가 대상지역내의 주민에 대한 원고적격      4. 상수원보호구역의 변경에 대한 그 상수원으로부터 급수를 받는 인근주민의 원고적격      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 85%       <문제 해설> 4.상수원 보호구역 지역주민들이 받는 이익은 반사적 이익. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

2. 공법상 계약의 특질에 관한 다음 설명 중 옳지 않은 것은?      1. 위법한 공법상계약은 민법에서와 같이 원칙상 무효이다.      2. 공법한 계약에는 공정력이 인정되지 않는다.      3. 서울특별시 시립 무용단 단원의 위촉은 공법상 계약이고, 그 단원의 해촉에 대하여는 취소소송으로 다툴 수 있다는 것이 판례의 입장이다.      4. 계약의 일방당사자인 행정주체는 공익상의 사유가 있는 경우는 일방적으로 계약을 해제 또는 변경할 수 있다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 75%       <문제 해설> 3.공법상 계약은 맞지만 당사자 소송으로 이를 다투어야 한다. 1.공법상 계약은 무효로 보는 견해가 다수설. 2.공법상 계약에는 행정행위에 인정되는 공정력과 같은 우월적인 효력이 인정되지 않는다. 4.사정변경이 있는 경우, 일방적으로 계약내용을 변경해제가 가능하다. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

3. 행정입법에 관한 다음 설명 옳지 않은 것은?      1. 대통령령이 적법하게 성립하여 효력을 발생하기 위해서는 법제처의 심사와 국무회의의 심의를 거쳐야 한다.      2. 도로교통법시행규칙 제53조제1항(별표16)의 운전면허행정처분 기준은 행정청 내의 사무처리준칙을 규정한 것에 불과하다는 것이 판례의 입장이다.      3. 행정기관이 재량준칙을 위반하여 행정처분을 한 경우 상대방은 평등원칙이나 신뢰보호원칙을 근거로 위법을 주장할 수 있다.      4. 헌법재판소는 법규명령에 대한 헌법소원을 인정하지 않고 있다.      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 82%       <문제 해설> 4.헌재는 법규명령의 일종인 법무사시행규칙 헌법소원을 통해 위헌결정을 한바 있다. 1.대통령령은 법제처의 심사와 국무회의의 심의를 모두 거쳐야 한다. 2.판례는 부령형식의 행정규칙에 대하여 법규성을 부정. 3.재량준칙은 평등원칙이나 자기구속의 법리를 매개로 하여 국민에 대하여 법규에 준하는 효력을 가진다.

4. 취소소송에서의 입증책임에 관한 다음 설명 중 옳지 않은 것은?      1. 통설과 판례는 재량권의 일탈, 남용의 입증책임이 원고에게 있다고 본다.      2. 처분의 절차의 적법성 및 송달에 관한 입증책임은 행정청에 있다는 것이 판례의 입장이다.      3. 처분의 존재, 제소기간의 준수 등 소송요건은 취소소송에서의 직권조사사항이므로 원고가 입증책임을 지지 않는다.      4. 과세처분의 적법성 및 과세요건 사실의 존재에 관하여는 원칙적으로 과세관청인 피고가 입증책임을 부담한다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 56%       <문제 해설> 3.소송요건은 직권조사사항이지만 존부가 불분명한 경우에는 원고가 불이익을 받게 되므로 원고에게 입증책임이 있다. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

5. 행정상 과징금 옳지 않은 것은?      1. 행정권 의한 과징금 부과를 합헌이라는 헌법재판소 의결정이있다.      2. 인허가 철회 정지에 갈음하여 과징금 부과하는것은 현행헌법상 해당하지 않는다.      3. 과징금 납부의무를 불이행한 경우에는 국세 또는 지방세 체납처분 절차에 따라 강제 징수한다.      4. 우리나라 과징제도는 [독점규제및공정거래관한법률｣에서 도입되었다.      정답 : [2]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 71%       <문제 해설> 2.법규위반을 이유로 사업 정지 취소 처분을 내릴 경우 국민의 불편을 우려하여 사업은 계속하게 하되 이익만 박탈하는 행정제재금. 인허가 철회 정지에 갈음하여 부과 하는 취지. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

6. 행정법 관계에대한 설명중 옳은것은?      1. 각종 행정처분으로 인한 권리나 의무의 주체는 처분주체와 일치한다.      2. 모든 행정처분은 법원의 판결을 매개하지않고 자력으로 강제할수있는 힘을 갖는것이 판례와 학설의 태도이다.      3. 위법한 영업정지 처분으로 입은 영업상 금전적 손해배상의 청구 소송은 민사소송에 의한다는것이 판례의 입장이다.      4. 제기기간을 초과한 행정심판청구의 부적법을 간과한 채 행정청이 실질적으로 재결을 한 경우, 행정소송의 전치요건을 충족한 것으로 보는 것이 판례의 입장이다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 48%       <문제 해설> 1.권리 의무의 주체는 행정주체, 처분의 주체는 행정청. 2.모든 행정처분에 자력강제력이 인정되는 것은 아님.하명행위에만 인정. 별도의 법적근거 필요. 4.부적법한 심판청구를 각하하지 않고 본안에 대한 재결을 한 경우, 통설 및 판례는 전치의 요건을 충족하지 못하였다고 봄.

7. 행정행위의 취소와 철회의 유사점에 관한 다음 설명 중 옳지 않은 것은?      1. 철회도 실정법상 취소라고 불리는 경우가 많다.      2. 감독청도 철회권과 직권취소권을 행사할 수 있다는데 이견이 없다.      3. 철회원인이나 취소원인이 있다는 것만으로 철회 또는 취소할 수 있는 것은 아니다.      4. 철회와 직권취소는 행정목적 실현을 위한 하나의 수단 이라는 점에서 유사하다.      정답 : [2]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 92%       <문제 해설> 2.법적근거가 있는 경우 감독청도 취소 철회권 행사가 가능. 법적근거가 없는 경우 -감독청이 취소권 행사 가능이 다수설. -감독청이 철회권 행사 불가능 의견일치.

8. 행정행위의 부관에 대한 다음 설명 중 옳은 것은?      1. 판례에 의하면 재량 행위나 기속 재량행위에는 부관을 붙일 수 없고, 붙였다하더라도 이는 무효이다.      2. 특정한 경우에 행정청이 철회할 수 있다는 철회권 유보의 부관이 붙어있는 경우에는 그 자체만으로 당연히 행정행위를 철회할 수 있다.      3. 대법원 판례에 의하면 부담을 주된 행정행위에 종속되기는 하나 다른 행정행위의 부관과는 달리 독립성이 강하여 부담 그 자체에 대한 행정 쟁송의 제기가 가능하다.      4. 행정행위에 부담이 부관으로 붙어있는 경우 당해 부담이 이행되지 않으면 당해 행정행위의 효력은 상실된다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 80%       <문제 해설> 1.재량행위에만 부관 가능. 2.철회의 유보가 있다는 사실만으로 철회의 행사가 자유로운 것은 아니고 철회의 제한에 관한 일반법칙(이익형량의 원칙)의 제한이 따른다. 4.다른 부관들과 다르게 부담의 경우 이행되지 않았다고 하여 바로 행정행위 효력이 상실되는 것은 아니고 별도의 행정행위가 있어야 소멸한다. 3.부담은 독립성이 강하여 그 자체로 쟁송 가능. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

9. 행정의 주체 ` 대상 ` 상대방에 대한 효과 ` 수단 또는 형식 등에 의한 분류에 있어서 같은 분류기준에 의한 종류끼리만 묶인 것은?      1. 복효(적) 행정 ㅡ 위임(적) 행정 ㅡ 국고(적) 행정      2. 권력(적) 행정 ㅡ 자치(적) 행정 ㅡ 위임(적) 행정      3. 권력(적) 행정 ㅡ 공과(적) 행정 ㅡ 국고(적) 행정      4. 수익(적) 행정 ㅡ 침익(적) 행정 ㅡ 복효(적) 행정      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 43%

10. 다음 중 재량행위에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?      1. 공유수면점용허가는 허가의 요건이 충족된 경우에도 공익을 이유로 거부할 수 있다.      2. 현행법상 재량하자의 사법심사에 관한 명문의 규정은 존재하지 않는다.      3. 단순한 재량위반은 부당함에 그치는 것이나 그 일탈`남용은 당해 재량행위를 위법하게 만든다.      4. 행정청의 재량행위가 재량권을 일탈한 경우 법원은 이를 취소할 수 있다.      정답 : [2]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 36%       <문제 해설> 2.행정소송법 27조 재량권의 한계를 넘거나 남용이 있는 때에는 법원은 이를 취소할 수 있다고 규정. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

11. 불가변력이 발생하는 행정행위가 아닌 것은?      1. 공무원시험의 합격자결정      2. 건축허가      3. 행정심판의재결      4. 토지수용위원회의재결      정답 : [2]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 77%       <문제 해설> 1.확인적 행정행위 : 불가변력 발생 3.준 사법적 행정행위 : 불가변력 인정 4.준 사법적 행정행위 : 불가변력 인정 2.수익적 행정행위에서 취소 또는 철회가 제한되는 경우, 불가변력이 발생하는 것으로 볼 것인가에 대한 논의가 있다. 다수설은 당사자의 신뢰보호차원에서 인정되는 것으로 불가변력과는 직접적인 관련성이 없다고 보고 있다. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

12. 처분에 대한 이유부기의 하자에 관한 다음 설명 중 가장 타당한 것은?      1. 이유부기를 하지 않아 생긴 처분의 하자는 여하한 경우에도 치유될 수 없다.      2. 이유부기는 처분이유를 처분의 상대방에게 알려주는데 있으므로 그 하자는 처분 후 언제라도 추완할 수 있다.      3. 원칙적으로 이유부기를 하지 않으면 처분이 위법한 것으로 된다.      4. 처분에 대한 이유부기는 예외없이 적용되는 법원칙이다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 60%       <문제 해설> 1.이유부기의 하자는 원칙적으로 치유 불가. 실질적 하자의 경우 기본적 사실관계의 동일성이 인정되는 범위 내에서 인정. 2.행정심판 제기 이전에만 치유가 가능하다는게 통설과 판례 4.신청내용 모두 인정, 단순반복,경미한처분, 당사자가 명백히 알 수 있는 경우,긴급을 요하는 경우. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

13. 행정벌에 관한 다음 설명 중 옳지 않은 것은?      1. 행정벌은 개별법률에서 개별적으로 규정되고 있을 뿐, 이에 관한 일반법은 없다.      2. 행정형벌의 일종인 통고처분에 대하여 불복이 있더라도 행정소송으로 다툴 수 없다.      3. 국가행정에 있어 행정질서벌의 경우, 지방법원이 비송사건절차법상의 재판절차에 따라 과하는 것이 보통이다.      4. 과태료는 행정법규위반이라는 객관적 사실 이외에, 행위자의 고의 ㆍ 과실이 있어야 한다는 것이 판례의 입장이다.      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 18%

14. 국가배상법상 배상책임에 대한 다음 설명 중 옳은 것은?      1. 국가배상법상 배상책임자는 위법한 직무행위를 한 공무원이 소속된 국가 및 공공단체로 규정되어 있다.      2. 가해행위를 한 공무원의 선임 ㆍ 감독자와 비용부담자가 다른 경우 그 비용을 부담하는 자는 배상책임이 없다.      3. 한정액설에 의하면 국가배상법 제3조상의 배상기준규정은 배상액의 하한을 규정한 절대 규정이라고 본다.      4. 생명 ㆍ 신체의 침해로 인한 국가배상을 받을 권리는 이를 양도하거나 압류하지 못하도록하고 있다.      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 80%       <문제 해설> 1.공공단체가 아니라 지방자치단체. 헌법 : 국가 및 공공단체 국배법 : 국가 및 지방자치단체 2.비용부담자도 배상책임을 진다. 3.한정액설 -> 배상액의 상한선.

15. 행정심판법상의 행정심판의 심리방식 내지 범위에 대한 기본원칙의 설명으로 옳은 것은?      1. 행정심판은 불고불리의 원칙을 채택하고 있다는 점에서 직권심리주의를 채택하고 있다고 볼 수 없다.      2. 행정심판에서 심판청구기간이 제한되거나 청구인락(認諾)이 부인되는 점 등을 고려할 때 처분권주의는 채택되고 있지 않다고 볼 수 있다.      3. 행정심판법에 명문규정은 없으나 법의 전체적 구조상 비공개 심리주의를 채택하고 있다고 볼 수 있다.      4. 행정심판은 준사법절차로서 진술과 증거조사를 구술에 의하도록 하는 구술심리주의를 원칙으로 하고 있다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 47%       <문제 해설> 1.행정심판법은 위원회가 필요하다고 인정할 때에는 당사자가 주장하지 아니한 사실에 대해서도 심리가능. 직권심리주의. 2.행정심판도 처분권주의 채택. 다만 심판청구 제기기간제한, 청구인락의 부인 등에 의하여 많은 제한이 있음. 4.구술심리 또는 서면심리에 대해 학설의 대립.

16. 법률의 유보에 관한 다음 甲, 乙, 丙의 어느 견해에 따르더라도 법률의 근거 없이 할 수 있는 것은?           1. 국민기초생활수급자에 대한 생계급여 지급결정      2. 병역의무를 위한 징집명령      3. 전염병자의 강제검진      4. 예산안편성지침의 수립      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 60%       <문제 해설> 갑.침해유보설 을.급부행정유보설 병.권력행정유보설 4.법규성없는 행정규칙에 해당. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

17. 허가처분의 근거가 된 법률에서는 물적 요건을 허가기준으로 정하고 그 구체적인 시설기준을 부령에 위임하였으나 부령에서는 해당 허가업의 시장 과잉을 방지하기 위해 위 물적 요건 이외에 수요공급 규정을 추가하였다. 그 후 관할 행정청은 위 부령이 정한 허가요건을 구비하여 허가를 신청한 민원인에 대해 수요과잉이라는 이유로 이 건 허가를 거부하였다. 이와 관련하여 가장 타당한 것은?      1. 허가는 수익처분으로서 재량에 속한다고 할 것이기 때문에 재량행사의 기준으로 규정한 위 수요공급규정에 근거한 거부처분은 적법하다.      2. 부령인 시행규칙은 법률보다 적용우위를 갖는 점에서 부령에 근거하여 거부한 이 건 처분은 적법한 처분으로서 취소의 대상이 되지 아니한다.      3. 판례는 이러한 법규명령을 이른바 행정명령으로 보아 그 거부에 재량의 일탈이나 남용이 없으면 적법한 것으로 본다.      4. 이러한 경우에 법원은 위 부령의 위헌 ㆍ 위법여부를 심사하여 당해 처분의 취소여부를 판단하게 된다.      정답 : [4]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 59%       <문제 해설> 4.법률의 위임범위를 벗어난 부령과 이에 근거한 행정처분에 관한 효력을 묻는 문제. 위임의 범위를 벗어난 법규명령은 위헌, 이에 근거한 행정처분은 위법. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

18. 다음 중 「공공기관의 개인정보보호에 관한 법률」상 개인정보화일의 보유기관의 장이 보유목적 외의 목적으로 처리정보를 이용하거나 다른 기관에 제공할 수 있는 경우에 해당되지 않는 것은?      1. 정보주체의 동의가 있거나 정보주체에게 제공하는 경우      2. 행정심판위원회의 심판업무수행을 위하여 필요한 경우      3. 다른 법률에서 정하는 소관업무를 수행하기 위하여 당해 처리정보를 이용할 상당한 이유가 있는 경우      4. 조약 기타 국제협정의 이행을 위하여 외국정부 또는 국제기구에 제공하는 경우      정답 : [2]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 48%       <문제 해설> 공공기관 개인정보보호 관련 법률10조 1항의 규정에도 불구, 각 호의 1에 해당하는 당해 개인정보파일의 보유목적 외에 목적으로 처리가능. 1.정보주체동의+정보주체에게 제공 2.다른법률에서 정하는 소관업무를 위해 이용할 상당한 이유가 있는 경우 3.조약 국제협정의 이행을 위해 국제기구에 제공 4.통계 학술 연구 목적을 위한 경우로서 특정 개인을 식별할 수 ''없는'' 형태로 제공 5.정보주체나 법정대리인이 의사표시를 할수 없는 상태거나, 주소불명등으로 동의를 받을 수 없는 경우 중 정보주체외의 자에게 정보를 제공하는것이 명백히 정보주체에게 이익이 되는 경우. 6.범죄의 수사와 공소의 제기 및 유지에 필요한 경우 7.법원의 재판업무수행을 위하여 필요한 경우 8.기타 대통령령이 정하는 특별한 사유가 있는 경우. 2.행정심판관련 조항은 없다. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

19. 대집행의 절차에 관한 다음 설명 중 옳은 것은?      1. 판례의 의할 때 대집행할 행위의 내용과 범위는 반드시 대집행 계고서에 의하여서만 특정되어야 한다.      2. 철거명령과 계고를 동시에 행하는 것은 현행법체계상 허용되지 않으며, 판례도 같은 입장이다.      3. 대집행영장에 의한 통지는 그 자체가 독립하여 취소소송의 대상이 된다.      4. 대집행비용의 납부를 명하는 비용납부명령은 사실행위인 통지에 불과하여 항고소송의 대상이 아니다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 67%       <문제 해설> 1.계고서에 특정되어야 하는것은 아님. 처분 전후에 송달된 문서나 기타사정을 종합하여 이를 특정할 수 있으면 됨. 2.원칙 : 계고가 선행되어야함.   판례 : 1장의 문서로 철거명령과 계고처분을 동시에 해도 각각의 요건을 충족하였다고 본다. 3.대집행영장 통지는 준법률행위적 행정행위. 강학상 통지. 처분성 인정. 4.비용납부명령. 급부의무를 부과하는 하명. 처분성 인정. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

20. 손실보상에 관한 다음 설명 중 옳지 않은 것은?      1. 분묘의 이전에 대하여는 이장에 소요되는 비용 등을 산정하여 보상하여야 한다.      2. 영업을 폐지하는 경우 영업손실에 대해서는 영업이익과 시설의 이전비용 등을 참작하여 보상하여야 한다.      3. 사업시행자가 공익목적에 직접 사용할 목적으로 이전대상 물건을 취득하는 경우 공시지가보다 낮은 가격으로 보상하여야 한다.      4. 휴직하는 근로자의 임금손실에 대해서는 근로기준법에 의한 평균임금 등을 참작하여 보상하여야 한다.      정답 : [3]☜ 블럭 설정하면 보임      정답률 : 81%       <문제 해설> 3.공시지가기준으로 보상하여야한다. [해설작성자 : comcbt.com 이용자]

9급 국가직 공무원 행정법총론 필기 기출문제(해설) 및 CBT 2006년04월08일을 이용해 주셔서 감사합니다.